24. julija ob 00:01 po vzhodnem času je uradno stopil v veljavo nov krog tarif. V skladu s 301. členom zakona o trgovini iz leta 1974 so za 60 gospodarstev po vsem svetu na podlagi "prisilnega dela" uvedene diferencirane tarife v razponu od 10 % do 12,5 %. Celinska Kitajska in Hongkong sta z 12,5 % razvrščena kot najvišja. Ta tarifa ni začasen ukrep, ampak dolgoročna-institucionalna ureditev, ki temelji na razdelku 301. Za pošiljatelje, ki izvažajo v Združene države, je treba zdaj razjasniti več stvari.
Kaj točno je ta tarifa
Najprej razjasnite osnovni okvir. 23. julija je Urad trgovinskega predstavnika Združenih držav Amerike (USTR) izdal obvestilo, v katerem je navedeno, da v skladu z oddelkom 301 zakona o trgovini iz leta 1974 60 gospodarstev po vsem svetu ni vzpostavilo in učinkovito uveljavljalo pravnih določb, ki prepovedujejo uvoz izdelkov prisilnega dela, in bodo zato uvedene dodatne tarife.
Davčne stopnje so razdeljene na tri stopnje:
Prva stopnja, 12,5 %.Velja za vsa druga raziskana gospodarstva, vključno s celinsko Kitajsko, Hongkongom, Japonsko, Južno Korejo, Švico, Vietnamom, Indijo, Avstralijo in 46 drugimi. Kitajsko blago, izvoženo v Združene države, ustreza uradni davčni postavki CBP 9903.05.31 in razen če ni drugače izvzeto, bo zaračunan dodatni 12,5-odstotni davek ad valorem.
Druga stopnja, 10 %.Velja za 17 gospodarstev, ki so vzpostavila mehanizme delnega nadzora prisilnega dela, vključno z Argentino, Bangladešem, Kambodžo, Kanado, Indonezijo, Malezijo, Mehiko, Združenim kraljestvom itd.
Tretja stopnja, posebna obravnava.EU in Tajvan, Kitajska Provinca Kitajske: če je davčna stopnja MFN nižja od 10 %, se bo povečala na 10 %; Če je enaka ali višja od 10 %, bo tarifa 301 enaka 0. Japonska, Južna Koreja, Švica: davčne stopnje MFN pod 12,5 % se dodajo na 12,5 %, tiste, ki so enake ali višje od 12,5 %, pa nič.
Ta tarifa pokriva več kot 99 % celotnega uvoza v ZDA, kar je obseg brez primere.
Pravna 'menjava lupine': od začasne do dolgoročne-
Na videz je davčna stopnja za Kitajsko tokrat le 2,5 odstotne točke višja kot prej (prej je bila začasna 10-odstotna carina po 122. členu, zdaj je 12,5-odstotna). Toda bistvo je popolnoma drugačno - to je kvalitativna sprememba iz začasnega orodja v dolgoročen-sistem.
Sledenje tej poti nazaj:
Prvi korak je bil, da je vlada ZDA sprva uvedla "enakovredne tarife" v skladu z Zakonom o mednarodnih izrednih gospodarskih pooblastilih (IEEPA), ki ga je vrhovno sodišče razsodilo za neustavnega.
Drugi korak je hiter prehod na 122. člen zakona o trgovini iz leta 1974, ki nalaga začasno 150-dnevno tarifo (tj. 10-odstotni svetovni dodatni davek, ki je že potekel).
Tretji korak, po prenehanju veljavnosti 122. člena izločiti 301. člen na "prevzem".
Pravna podlaga se nenehno spreminja, bistvo uvedbe carin pa ostaja dosledno. Analiza je pokazala, da ima ta strategija "zamenjave lupine" še en namen: pravna redundanca poveča odpornost sistema, tudi če sodišče eno pravno podlago razglasi za neveljavno, lahko vlada hitro preide na drugo, kar oteži razveljavitev tarifnega sistema kot celote. USTR Greer je 24. julija javno izjavil, da "novi tarifni ukrepi lahko vzdržijo pravni nadzor.
Najpomembnejše je, da novi 301 ne nadomešča starega 301 in je dodatno obdavčen.
To je najlažja točka za napake in tudi najbolj vpliva na stroškovno računovodstvo.
Nova tarifa 301 ne bo nadomestila zgodovinske tarife 301 za Kitajsko in se bosta zaračunavali skupaj. To pomeni, da če je za vaš izdelek prej veljala tarifa 301 (7,5-odstotna ali 25-odstotna serija), morate zdaj k temu dodati še dodatnih 12,5 %.
Po 24. juliju je osnovna formula za skupno tarifo kitajskega blaga, izvoženega v ZDA, naslednja:
Osnovna tarifa (MFN) + nova tarifa 301 (12,5 %) + stara tarifa 301 (če obstaja) + dvojna protitarifa (če obstaja)
Obstaja pomembna izjema: tarifa 232 se ne prekriva z novo tarifo 301. Če je blago že bilo predmet tarife 232 nacionalne varnosti (jeklo, aluminij, baker in njihovi derivati, avtomobili in deli itd.), nove tarife 301 ne bodo dodane.
Uporabite tri posebne primere, da ponazorite, kako velike so razlike:
Primer 1: Navadne igrače.Ob predpostavki, da je osnovna davčna stopnja carinske kode 0, kar ni v obsegu oprostitve, je treba zaračunati novo 301.
Skupna tarifa=0+12.5%=12.5%
Primer 2: Ženske hlače (tekstil).Carinska oznaka 6204.61.05, z osnovno davčno stopnjo 7,6%. Če spada v kritje starega 301, se zaračuna dodatnih 7,5 %. Če ni v obsegu oprostitve novega 301, bo zaračunanih dodatnih 12,5 %.
Skupna tarifa=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Primer 3: Jekleni izdelki.Carinska šifra 8302.50.00, osnovna davčna stopnja 0, spada v obseg tarifnega kritja 232.
Zaradi neprekrivanja 232 in nove 301 skupna tarifa ne bo povišana za dodatnih 12,5 % in se bo izvajala po uveljavljeni davčni stopnji 232.
Podobno je pri izvozu v Združene države precejšnja razlika v povečanju tarif za različne kategorije. Tekstil, ki ga je pokrival že stari 301, ima skupaj najvišjo skupno davčno stopnjo.
Klavzula o prehodnem obdobju: 28. julij je kritični rok
Politika določa kratko prehodno obdobje: če je blago naloženo v izvornem pristanišču in začne končni način prevoza pred 00:01 zjutraj po vzhodnem času 24. julija 2026 in dokonča domačo prodajno deklaracijo ali postopke prevzema iz skladišča do 00:01 zjutraj po vzhodnem času 28. julija, dodatna tarifa ne bo uvedena.
To pomeni, da bo za blago, odpremljeno pred 24. julijem in ocarinjeno pred 28. julijem, še vedno veljala stara davčna stopnja. Po 28. juliju bo vse blago obdavčeno po novi stopnji.
Tukaj obstaja praktično tveganje: zaradi vpliva čezmejnih-logističnih tranzitnih ciklov lahko paketi, zbrani in poslani okoli 20. julija, prispejo na cilj po začetku veljavnosti novega pravilnika, kar lahko vodi do sporov glede razlik v tarifah. Nekateri ponudniki logistike so že uvedli prehodne politike zaščite za takšne-tranzitne pošiljke. Če vaša pošiljka sodi v to časovno obdobje, nemudoma potrdite čas prihoda in carinjenja pri svojem carinskem posredniku ali špediterju, da vidite, ali lahko še vedno izpolnjuje pogoje za prehodno obdobje.
Kateri izdelki so lahko izvzeti
Za vse blago ne velja 12,5% pribitek. Naslednje kategorije so izvzete:
Prvič, blago v tranzitu (tisto, ki izpolnjuje prej omenjene pogoje prehodnega obdobja).
Drugič, blago, za katero že veljajo tarife iz razdelka 232: jeklo, aluminij, baker in njihovi derivati, osebna vozila in lahka tovorna vozila ter njihovi sestavni deli, srednja in težka-vozila in njihovi sestavni deli itd. To blago bo obdavčeno po uveljavljenih stopnjah iz oddelka 232 brez dodatnih tarif iz oddelka 301.
Tretjič, druge izvzete kategorije: komponente civilnih letal in motorjev,-farmacevtski izdelki, lesni izdelki in-polprevodniki.
Četrtič, materiali, ki lahko privedejo do pomanjkanja domače ponudbe v ZDA, izdelki, ki bi lahko motili gospodarsko poslovanje, blago, ki ga ni mogoče proizvesti v zadostnih količinah doma z neustrezno alternativno oskrbo, in blago, za katerega so zvišanja tarif neučinkovita pri odpravljanju "nerazumnih praks"-te kategorije zahtevajo vlogo za certificiranje.
Celoten seznam izjem si lahko ogledate na spletni strani CBP (poiščite »Forced Labor HTS LIST«). Priporočljivo je, da navzkrižno-preverite z lastnimi kodami HS, namesto da domnevate, da mora biti moja kategorija izvzeta.
Kaj to pomeni za lastnika tovora
Stroške je treba preračunati
To je najbolj neposredno. Po dodatku novega 301 in starega 301 je celovita davčna stopnja za številne kategorije 2,5 odstotne točke ali celo višja kot prej. Model kotacije in dobička, ki sta bila prej izračunana na podlagi začasne 10-odstotne tarife, je treba zdaj preračunati v skladu z novo davčno stopnjo. Zlasti pri kategorijah, ki jih pokriva stari 301, kot je tekstil, je učinek največji pri kombiniranju.
Omejitev obveznice morda ne bo zadostovala
To zlahka spregledamo. Carina ZDA od uvoznikov zahteva, da imajo znesek carinske garancije v višini 10 % tarif, davkov in drugih pristojbin prejšnjega leta. Po uvedbi nove tarife 301 se skupna letna tarifa zviša. Če se obstoječa kvota obveznic ne doseže, lahko carina zadrži blago v postopku carinjenja, dokler se razlika ne nadomesti, preden ga prepusti. Priporočljivo je, da se po 24. juliju obrnete na carinskega posrednika za preračun po novi davčni stopnji in čimprejšnjo razširitev vrzeli.
Strožja izjava o poreklu
Diferenciacija carin (12,5 % na Kitajskem in 10 % v nekaterih državah jugovzhodne Azije) bo spodbudila nekatere ljudi k ideji o "spremenitvi izjave o izvorni državi". Opomnik: če je blago dejansko proizvedeno na Kitajskem in COO (država izvora) napolni zemljišče v državi, kjer je skladišče, obstaja velika verjetnost sprožitve preverjanja vračila CBP, z redno zamudo od 3 do 5 dni; V hujših primerih se lahko obravnava kot lažna izjava o poreklu in se sooči z denarno kaznijo. Država izvora je izpolnjena z "kje je bilo proizvedeno" in ne "kam je bilo poslano".
Pogajanja o znižanju davkov med Kitajsko in ZDA napredujejo
Tokrat ne gre samo za zvišanje davkov. Kitajska in Združene države si še vedno prizadevajo za seznam znižanja davkov v vrednosti 30 milijard dolarjev, ki vključuje kategorije, kot so oblačila, čevlji, klobuki, izdelki za gospodinjstvo, potrošniška elektronika, običajni izdelki lahke industrije in neobčutljivi medicinski potrošni material. Za te kategorije trenutno velja dodatnih 7,5 % do 25 % prvotne tarife 301 in po uvedbi znižanja davka naj bi se vrnile na osnovno davčno stopnjo MFN.
Vendar je treba opozoriti, da smo na tej stopnji še vedno v fazi posvetovanja in pridobivanja mnenj in uradni seznam ni bil objavljen. Vse bo temeljilo na uradnih dokumentih o pristanku. Pri razvrščanju blaga ne obravnavajte "možnega znižanja davka" kot "že znižanega".
Kaj naj pošiljatelj stori zdaj
Najprej uporabite carinsko kodo, da preverite davčno stopnjo. Prijavite se na hts.usitc.gov in preverite, ali je vaša koda vključena v na novo dodani obseg zbiranja v stolpcu 99 poglavja 99. Oglejte si seznam izjem, da potrdite, ali ste upravičeni do izjeme. Ta korak je pomembnejši od vsega drugega - če ne raziščete jasno, bo vse nadaljnje stroškovno računovodstvo napačno.
Drugič, preračunajte cene in dobiček. Izračunajte novo celovito davčno stopnjo po formuli "osnovna tarifa+nova 301+stara 301 (če obstaja)" in jo primerjajte s prejšnjo strukturo stroškov, da vidite, ali je dobiček še vedno vzdržen. Če ne morete zdržati, prilagodite ceno, se dogovorite s stranko za delitev ali razmislite o spremembi kategorije izdelkov.
Tretjič, preverite mejo Bond.Obrnite se na carinskega posrednika za preračun višine letne tarife glede na novo davčno stopnjo. Če vez ni dovolj, jo čim prej razširite. Ne čakajte, da je carinjenje zaseženo, da ga odkrijete.
Četrtič, potrdite čas carinjenja za blago v tranzitu.Če je pošiljka poslana pred 24. julijem, poglejmo, ali lahko opravimo carino pred koncem prehodnega obdobja 28. julija. Pokrajine, ki jih lahko dohitijo, so 2,5 odstotne točke, za tiste, ki jih ne morejo dohiteti, pa velja nova davčna stopnja.
Petič, bodite pozorni na napredek kitajskih pogajanj o znižanju davkov v ZDA.Če kategorija, ki jo obravnavate, spada v obseg enakovrednega seznama znižanih davkov (oblačila, čevlji, klobuki, oprema za dom, dodatki za potrošniško elektroniko itd.), lahko pride do ugodnosti znižanja davka. Toda v tej fazi so to samo pogajanja. Blago ne urejajte vnaprej glede na stroške po znižanju davka. Počakajmo na uveljavitev uradnega seznama, preden sprejmemo odločitev.
Šestič, tranzit v jugovzhodni Aziji mora biti previden.Zaradi diferenciacije tarif (12,5 % za Kitajsko in 10 % za nekatere države jugovzhodne Azije) bodo ljudje želeli nadaljevati s pretovarjanjem. Toda z vse strožjo identifikacijo porekla v Združenih državah bo preprosta sprememba etikete brez spremembe "bistvene predelave" še vedno priznana kot poreklo s Kitajske. Če res želimo prenesti proizvodne zmogljivosti, moramo zgraditi tovarne in jih zagnati, ne pa se ukvarjati z logističnim pretovarjanjem.
Epilog
Prehod na tarife 24. julija je Kitajski samo nominalno dodal 2,5 odstotne točke, v bistvu pa je šlo za kvalitativno spremembo iz začasnega orodja v dolgoročen-sistem. Po dodajanju starega 301 je celovita davčna stopnja za številne kategorije bistveno višja kot prej. Za pošiljatelje, ki izvažajo v Združene države, zdaj ni najpomembnejše, da se pritožujejo, ampak da pojasnijo davčne stopnje, izračunajo stroške, v celoti izkoristijo oprostitve in razpršijo tveganja. Tarife so na ravni pravilnika, špediterji pa jih le posredujejo. Tisto, kar lahko resnično nadzorujete, je vaša struktura stroškov in izbira kategorije.
